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以“五個過硬”引領檢察隊伍建設
時間:2018-06-20  作者:  新聞來源:陽光襄檢  【字號: | |

  

襄垣縣人檢察院 魏國敏

 

  要建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍,就必須認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,以“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”來統領檢察隊伍建設工作。只有這樣,我們才能在加強檢察隊伍建設上做到與時俱進,才能走好中國特色社會主義檢察隊伍建設之路。下面,筆者結合自己的工作實際,談一談如何以“五個過硬”引領檢察隊伍建設。

  一、講政治,做到政治過硬 

  要做到政治過硬,就必須努力從以下幾個方面做起:

  1、充分認識堅持黨的絕對領導是做好各項檢察工作的政治保證。黨領導人民制定《憲法》,確立了檢察機關是法律監督機關的憲法定位。賦予了檢察機關法律監督屬性。黨保障檢察機關獨立行使檢察權,不受任何機關、團體的干擾。因此,國家從憲法上明確了堅持黨的領導是做好各項檢察工作的政治保證。

  2、充分認識堅持黨的絕對領導是中國特色社會主義檢察制度的本質特征。從世界各國政體和檢察制度看,沒有完全相同的檢察制度,世界上各個國家的檢察制度都是根據本國的具體情況和制度制定的,60多年的中國現代檢察制度的發展,充分證明了堅持黨的領導這一中國特色社會主義檢察制度是正確的,是符合中國國情的,是被全國人民所擁護的,是具有旺盛的生命力的,是中國特色社會主義檢察制度的本質特征。

  3、要始終把政治思想建設放在首位。政治過硬首先要信仰堅定,思想過硬,這就需要不斷的、堅持不懈的把政治思想建設工作做好。這就要求必須加強日常的政治學習和思想教育,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,特別要讓全體檢察人員在學懂弄通上下功夫,真正做到在政治上、行動上、思想上與黨中央保持高度一致,始終維護以習近平為核心的集中統一領導和權威,做到政治方向不偏、政治信仰不變,政治路線不歪。

  4、要始終把檢察工作放在發展大局中去謀劃,去推進。這既是講政治的體現,也是政治過硬的要求。張軍檢察長指出,檢察機關必須顧大局、謀發展。作為基層檢察院,服務大局就是要為地方黨委、政府開展的各項工作保好駕、護好航,就是要保護好國家、集體和人民群眾的利益,就是要保證司法公正,促進社會公平正義。

  二、講擔當,做到責任過硬 

  責任有三層含義,即應盡的義務,分內應做的事,應承擔的過失,概括地講就是一個人必須承擔的事情和做不好應承擔事情的過失。就檢察機關的干警而言,可分為家庭責任、社會責任、工作責任,這三方面的責任都必須有過硬的能力,過硬的水平。因此責任過硬必須做到以下幾點:

  1、明確責任是基礎。一個人必須明確自己應承擔的責任,只有明確責任,才能履行好責任。比如任何一個干警在家庭中都有扶老愛幼、夫妻相助的責任;在社會上你有愛護公物,保護環境,不做違法事的責任;特別是在工作中要有努力高標準、按要求完成任務的責任,按分工、按崗位、按程序認真工作的責任。比如,黨組成員既有黨要管黨的主體責任,還有領導指導、監督管理干警做好各項工作,不違反各項規定的責任;一個干警既有做好本職工作的責任,還有維護機關形象、維護集體榮譽的責任。再細化就是每一個人的本職工作是什么,標準是什么,任務是什么,時限是什么,不履職的后果是什么,都必須明確。做到心中有數,這都是責任過硬的基礎。

  2、錘煉本領是前提。責任過硬必須具備履職的能力和本領。沒有本領的人談不上責任過硬,本領既有先天的因素,更有后天的知識經驗積累,還有思想意識、信仰的影響。從思想意識上講,每一個人所做的一切必須達到上對得起黨和國家以及父母的教育養育之恩,下對得起所領的俸祿和同志們的支持,更要對得起你自己的良心;從后天因素上講就是必須努力學習,大膽實踐,勇于創新,既要向書本學,還要向老同志學,更要向先進和實踐學,拜人民為師,向能者求教,向智者問策,不斷提升自己的本領。從本領評價方面講,要做到正確評價、客觀評價,如果一個人稍稍有了一點本領,就驕傲自滿,就上看不起領導,下看不起同志,老子天下第一,我行我素,目中無人,這不是本領過硬的體現,反而是道德素質低下的反映,更是社會綜合本領較差的突出表現。

  3、認真履職是根本。每一項工作的完成和成就都是個人和其它同志認真努力去做的結果,沒有認真的態度,做不好工作,不努力去做,就完成不了任務。不會可以學,不懂可以問,不去做就永遠也不懂不會,因此,每個同志都必須牢固樹立認真工作的態度,真抓實干的精神,終身學習的思想,不恥下問的作風,不達目的不罷休的決心,只有具備這種理念,工作才能做好,這是做好一切工作的基礎和前提。

  4、敢于擔當是核心。責任過硬的要求更主要的是要有擔當精神。習近平總書記上任后披荊斬棘反腐敗,大刀闊斧搞改革,體現的就是領袖的擔當精神。鄧小平同志摸著石頭過河,以經濟建設為中心,發展中國特色社會主義并對毛澤東同志進行科學評價,就是一種擔當精神。我們實踐中所講的擔當,就是要把個人承擔的工作職責履行好,把工作任務完成好,還要把沒有履行好職責和任務的責任承擔起來,特別是有些工作需要創新、改革、提高,往往是有風險的,這就更需要擔當。當然,根據組織原則,不該承擔的也不會強加到某個人的頭上。而目前存在的問題是有許多事情的責任,該承擔不承擔,能推則推、能躲則躲,最后導致了責任后果,想不承擔也不行。有句俗話說:害怕就有鬼,你越害怕,鬼就要越纏身;還有句話叫做:鬼怕惡人,所以同志們在履行職責時,要大膽地去做,即使沒有做成或沒有做好,組織還有容錯機制,總比不去做或不敢做要好的多,現在我國家更多地強調的是對不作為、不擔當的責任追究。

  三、講能力,做到業務過硬 

  檢察機關的業務分兩大塊:一塊是法律監督業務,包括審查逮捕、審查起訴、民行、控申、執行監督、公益訴訟。第二是業務管理監督、業務流程監控、案件評查、法律研究、統一應用系統。第三塊是機關管理、隊伍建設、網絡技術等。

  中央政法工作會議要求,新時代政法工作要做到專業化、職業化、精細化,不僅要有干事的能力,還要有成事的本領。這就要求,每個干警對自己的崗位專業業務精通嫻熟,精準到位,做到行行有狀元。

  1、關于綜合業務方面。也要求必須專業化、精細化,比如會計要求要有會計專業知識,檔案員要有檔案專業知識,食堂要有廚師職業資格,開車要有駕照的ABC本等。但這僅僅是資格條件,真正要達到過硬,那就不是一朝一夕的事情,是需要千錘百煉來實現的,如果達不到精通過硬,不僅要出錯,最終可能會被淘汰。

  2、關于業務管理監督方面。應該說在這方面更應該是專業化的人才才對,因為從事監督工作必須是懂業務的,不懂怎么監督。它的根本點是責任小,不會出冤假錯案的大責任,但不是沒責任。從查詢到接待,從受案到評查,從統計到系統應用都是很專業的任務,并不是萬金油的崗位,都有一套程序和規矩,要想做好也是很不容易的。

  3、關于法律監督業務或辦案業務。這是業務過硬的核心和重點,我們通常講業務過硬主要也是指這方面的工作。中央政法工作會議就業務過硬提出了明確的要求,既要有準確快速辦案的能力,還應有運用法律政策的能力,還要有防控風險能力,更應有解決實際問題的能力。要以寬廣的視野,敏銳的眼光,多維的角度,善于從紛繁復雜的現象中看透事物本質,從事物相互聯系中發現潛在危險,從苗頭性、傾向性問題中洞察重大隱患,要善于把打擊與保護、維穩與維權相結合,做到定紛止爭,息訴罷訪,認罪服判。要善于從法律視角和社會視角通盤考慮法理、情理、事理,既嚴格依法辦案,又不簡單機械辦案,要堅持依法辦案與中國特色國情相結合,與執法司法為民相結合,既掌握法律法規要求,又把握民情民意訴求,既善于運用法治思維和法治方式,又善于運用道德規范和公序良俗增強法治定力,司法親和力,執法公信力。

  四、講規矩,做到紀律過硬

  毛澤東同志指出:加強紀律性,革命無不勝。習近平對干部隊伍、政法隊伍多次強調要做到紀律過硬:工作實踐和形勢要求檢察機關作為法律監督機關、司法執法機關,也必須把紀律建設擺在首位,用鐵的紀律保證執法公信和檢察機關的尊嚴和威信。

  做到紀律過硬,從黨組層面講就是要切實加強紀律教育、紀律監督、紀律執行。牢固樹立嚴管就是厚愛的意識,堅持從嚴治黨和從嚴治檢,要有刮毒療傷的決心,持之以恒的態度,決不懈怠的精神,形式多樣的方法,一抓到底,抓出成效。

  做到紀律過硬,從干警層面講,就是要加強自我約束,自我管理,自我提高,養成執行紀律的自覺性,遵守紀律的自覺性,同時還必須充分認識違反紀律的危害性。在政治紀律方面,必須做到有政治定力,有政治原則,始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,在執行黨的方針、政策上不變通、不打折扣。在組織紀律方面,必須做到,服從黨的領導,完成黨的使命,不搞團團伙伙,不欺上瞞下。在廉潔紀律上,不收受和參加與職務工作辦案有聯系的宴請,各種錢物卡,各種消費、休閑、旅游,不利用職務便利和辦案機會為親屬或身邊工作人員謀取利益。在群眾紀律方面,不拿群眾一針一線,不做損害群眾利益的事,最大限度維護好群眾利益。在工作紀律方面,做到認真履職,敢于擔當,嚴格程序,遵守制度,今天的任務今天完(工作拖拉就是工作紀律不嚴的表現),自己的工作自己做。找思路不找借口,找主觀不找客觀。在生活紀律方面,要做到不奢侈,不浪費,不低俗,不做違背社會公序良俗的事,不做違反社會公德、家庭美德的事。在辦案紀律方面,要做到不辦人情案,金錢案,關系案,不私自會見案件當事人及其辯護人、代理人、近親屬,不接受上述人員的禮品、禮金、禮卡、宴請、消費等。

  五、重作風,做到作風過硬 

  作風問題關系黨的生死存亡。作風建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。建黨以來,我黨始終堅持理論聯系實際,批評與自我批評,密切聯系群眾這三大優良作風,對推動不同時期黨的建設發揮了重要作用。進入新時期,跨入新時代,作風建設仍然是黨的建設的重要舉措和根本保證,必須持之以恒,一以貫之地抓下去。

  做到作風過硬,就是要以人民為中心,把人民放在心中最高位置。檢察干警必須牢固樹立以人民為中心的執法觀,以人民滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興為標準,要用真心為群眾解憂、用真情為群眾辦案。具體到工作實踐中,就是要把案件辦公正,讓人民群眾感受到每個案件的公平正義,通過公正辦案維護好群眾利益,解決好群眾訴求。實際上就是要把工作做扎實,把群眾的事當成自己的事,把群眾的小事當大事來看待,真正為群眾排憂解難、化解矛盾、普及法律,帶著感情幫助,帶著真情執法。

  做到作風過硬,就是要堅持實事求是,崇尚求真務實的精神。就要做到謀事要實,創業要實,做人要實,不搞花架子,不做表面文章,不搞形式主義,不搞政績工程,要講實話、辦實事、做老實人,要把好事做好,實事做實,要把基礎性工作做好做實,要把可持續的長遠工作做早做實,要把日常性工作做新做實,要把每一次工作做的經的起歷史的檢驗,達到讓群眾滿意,使領導的認可。

  做到作風過硬,就要做到戒驕戒躁,謙虛謹慎。毛澤東同志曾經教導我們:謙虛使人進步,驕傲使人落后。驕傲自大害死人。歷史上有許多范例因為驕傲自滿狂枉自大而自毀前程,甚至斷送生命的范例。現實生活中,仍還有不少這樣的例子,有點天真自認為學了點知識,取得了一點成績,工作上略微懂了一點,就驕傲自大,我行我素,高高在上,唯我獨尊,目中無人。既看不起領導,還看不起同事;有的人當了個小領導就趾高氣揚,開始指手劃腳,頤指氣使,不和同志打成一片,不在親力親為,既沒有了實干的精神,也沒有了大局觀念。如此下去,就會作風不實,失敗的肯定是你自己。

  做到作風過硬,就要堅決反對“四風”。在形式主義方面,主要是注重形式和形式主義的區別。我們任何工作都必須有形式表現,但堅決不能成為形式主義。在官僚主義方面,堅決不能當官老爺、二傳手,要既當指揮員,又當戰斗員,既有領導尊嚴,又有同志友情,既要想干事,還要干成事。在享樂主義方面,生活上要與個人的經濟水平相適應即可,工作上要與自己擔的工作職責相適應。不能挑肥揀瘦,拈輕怕重,英雄王杰同志的口號是一不怕死、二不怕苦。我們不需要每個同志為工作而死,需要的是每個同志的敬業吃苦精神,不能一有工作就推諉,一遇增加了工作量就向要求增加人。決不能出現因為沒有工作績效就消極怠工,略微有點年齡就擺資格;也不能出現領導同志怕丟架子,多干點工作怕成傻子的現象。在奢靡之風方面,主要是不能揮霍浪費。國家、集體的不能浪費,個人的也不能浪費,因為被浪費的財務也屬于國家資源的組成部分,是你有權占有,有權使用,但不得揮霍浪費。個人的生活可以富有,但不可奢靡,更不可低級趣味,這些問題看似小節,實質都屬于作風問題。沒有高尚的情操,就沒有良好的作風,沒有良好作風就不會有良好的工作成績和優秀的人格魅力,那就不是一個稱職的檢察干警。

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